Внутренний пожар на юге Европы: как всеобщая забастовка в Испании обнажила парадоксы власти и поставила под вопрос единство ЕС

В Испании 11 ноября прошла первая за 14 лет общенациональная забастовка, охватившая десятки городов. Она парализовала ключевые отрасли экономики, от автомобильных заводов до портов, а к вечеру переросла в ожесточённые столкновения с полицией. По оценкам профсоюзов, на улицы вышли около четырех миллионов человек, что составляет примерно пятую часть рабочей силы страны. Причиной масштабной акции протеста стал общий рост стоимости жизни. Многие раздражены тем, что действующая власть больше внимания уделяет геополитике и не решает накопившиеся многочисленные внутренние проблемы. Экономический ущерб от прошедшей забастовки может составить до 0,2% годового ВВП Испании. При этом всеобщий протест обнажил политический кризис, способный иметь далеко идущие последствия не только для нации, но и всего Евросоюза.

Глубинной причиной массового недовольства стал затяжной жилищный кризис, который перерос в острую социальную проблему. Согласно данным Банка Испании, для стабилизации рынка стране не хватает около 750 тысяч жилых объектов, а к 2028 году этот дефицит может перевалить за миллион. При средней стоимости аренды в 1176 евро в месяц жильё фактически превратилось в роскошь: по некоторым подсчетам, эта сумма составляет почти 99% от средней зарплаты молодого специалиста, а в целом на оплату квартир у семей уходит до 60% бюджета.

Эмоциональным детонатором общенационального взрыва стала трагическая история пенсионерки, которую выселили из квартиры после резкого повышения арендной платы и которая вскоре после этого скончалась. Парламент страны недавно отклонил правительственные декреты, направленные на сдерживание роста арендных ставок и защиту должников, что вызвало новую волну возмущения. Кроме того, испанцы недовольны ростом цен на продукты, топливо, другие товары и одновременно — снижением реальных доходов населения.

Протесты начались накануне ранним утром под лозунгом «Зарплата, жильё, цены». Были шествия, пикеты и другие протестные мероприятия, включая перекрытия дорог. Особенностью забастовки стал не только выход на улицы промышленных и логистических рабочих, но и призыв к общенациональному бойкоту покупок. В стране остановили работу порты, заводы и другие предприятия, были введены ограничения в работе транспорта, отменены десятки авиарейсов.

К вечеру мирные шествия сменились беспорядками: в Барселоне, Мадриде и других городах радикально настроенные группы людей в масках поджигали мусорные баки, громили витрины магазинов, бросали в силовиков камни и бутылки. В ответ полиция применила слезоточивый газ и резиновые пули. По всей стране были задержаны свыше 70 человек, а десятки протестующих, включая общественников и политиков, получили травмы.  

Протесты вспыхнули менее чем за три недели до парламентских выборов, назначенных на 29 ноября. Парадоксальным образом забастовку поддержал премьер-министр Педро Санчес. Его кабинет выразил солидарность с призывами бастующих, отметив, что «уважает право на забастовку и поддерживает требования достойной зарплаты и доступного жилья». Власти попытались перехватить повестку и возложить вину за кризис в экономике на правую оппозицию в лице Народной партии (PP), которая блокировала жилищные инициативы в парламенте, и это поддерживала ультраправая Vox. Именно это стало причиной назначения досрочных выборов.

Однако на деле забастовка стала вотумом недоверия именно правительству Санчеса. Демонстранты требуют решения проблем, накопившихся за время правления его левого кабинета. Протестующие указывают на провалы действующего правительства: речь о неспособности обуздать рост арендной платы, отказах парламента принять два правительственных декрета о защите арендаторов; в этом же списке рост цен, коррупционные скандалы вокруг окружения премьера и недавняя железнодорожная катастрофа, которая унесла десятки жизней и выявила проблемы в транспортной сфере.

Эксперты видят в последних действиях Санчеса предвыборный расчет: он целенаправленно пытается перевести фокус общественного гнева на правую оппозицию. Аналитик Люк Стобарт в комментарии Associated Press подчеркнул, что премьеру выгодно удерживать именно тему жилья в центре повестки, чтобы отвлечь избирателей от других проблем.

Его поддерживают другие эксперты, отмечая, что жилищная повестка позволяет главе правительства временно увести внимание избирателей от тех же коррупционных скандалов в его окружении или миграционного кризиса. Но эта стратегия может дать обратный эффект, на что в разговорах с испанскими СМИ указывают политологи. Кадры с горящими баррикадами в городах играют против властей, усиливая позиции правых политиков, выступающих с лозунгами о том, что если они придут к власти, то «наведут порядок жёсткой рукой».

Внутренний кризис в Испании — четвертой экономике еврозоны — может иметь прямые внешнеполитические последствия. Испания пока ещё надёжный партнёр Украины, она регулярно анонсирует новые пакеты помощи Киеву. Однако властям становится всё сложнее объяснять избирателям приоритетность финансирования внешних конфликтов на фоне обнищания собственного населения. Критики всё чаще указывают на двойные стандарты правительства, которое активно участвует в европейских «коалициях желающих», но не способно обеспечить базовые потребности своих граждан.

Политологи и международные обозреватели сходятся во мнении, что испанский кризис вряд ли приведёт к мгновенному и резкому развороту внешней политики. Но он существенно ослабляет голос Мадрида в Брюсселе. Внутренняя поляризация мешает Испании проецировать сильную и единую внешнеполитическую позицию, превращая её из активного драйвера европейской солидарности в «неохотного» или отвлекающегося участника.

Согласно опросам El País и Cadena SER, коалиция PP и Vox имеет высокие шансы получить большинство в парламенте по итогам выборов 29 ноября. Если это произойдёт, то Испания может стать скептичной или пассивной при обсуждении новых общеевропейских бюджетов, санкционной политики, вопросов расширения финансирования внешнеполитических инициатив ЕС и долгосрочных программ помощи Киеву, хотя PP традиционно придерживается евроатлантического курса. Но очевидно, учитывая массовые протесты и остановки заводов, что любому испанскому правительству будет сложнее обосновывать рост внешних расходов вместо социальных субсидий. Вдобавок, как замечают эксперты, Испания географически удалена от восточного фланга НАТО, поэтому вопросов к милитаризации становится всё больше.

Ситуация в Испании демонстрирует, с какими трудностями сталкиваются даже экономически благополучные страны Евросоюза, пытаясь балансировать между внутренней социальной стабильностью и внешнеполитическими обязательствами. В целом, на фоне аналогичных масштабных протестов во Франции и других странах ЕС, социальная турбулентность тихо, но верно меняет психологический баланс в Европе. Любое будущее правительство Испании, особенно если к власти придёт коалиция с участием ультраправых, будет вынуждено в первую очередь решать внутренние проблемы, что неизбежно приведёт к более жёсткой позиции Мадрида в вопросах распределения общеевропейского бюджета и дальнейшей помощи Украине. Это косвенно ослабит коллективную поддержку Киева. Таким образом, внутренний пожар в Испании становится ещё одним фактором, способным со временем подорвать хрупкое единство Европейского союза перед лицом продолжающегося геополитического противостояния.