Канцлер Германии Фридрих Мерц заметно нервничает на фоне спокойных новостей из Абу-Даби, где вчера открылись трехсторонние переговоры России, США и Украины. Украинская сторона, по данным Bloomberg, оценивает ход переговоров как «конструктивный». Спецпосланник президента США Джаред Кушнер заявил, что Вашингтону удалось выявить и сократить разногласия между Москвой и Киевом и что у американской команды есть «хорошие идеи», как их преодолеть. Но, судя по публичным реакциям Мерца, его в этих переговорах устраивает далеко не все.

Все началось с письма канцлера Мерца председателю Евросовета Антониу Коште, о котором уже сообщал Znak.com. Мерц заявил, что заблокирует бюджет ЕС на 2028–2034 годы, если все без исключения страны блока не возьмут на себя обязательство финансировать Украину по ее новому запросу на 70 млрд евро на 2027 год. Также он потребовал «решения, поддержанного всеми государствами-членами и обеспечивающего надежную многолетнюю перспективу финансирования Украины начиная с 2028 года», включая обслуживание уже накопленных процентных обязательств.

Из нового кредита Украине на 70 млрд евро на 2027 год Брюссель пообещал покрыть около 45 млрд; и Еврокомиссия сама залезет в долги, чтобы привлечь эти деньги. Против — четыре страны: Венгрия, Словакия, Болгария и Чехия. Венгрия, Словакия и Чехия ранее добились исключения из выплаты процентов по уже одобренному кредиту на 90 млрд евро.

Заявление Мерца вызвало раздражение не только у евроскептиков — задело и тех, кто исправно платит Украине.

Премьер Словакии Роберт Фицо ответил жестче всех. «То, что делает федеральный канцлер, — это хрестоматийный случай шантажа, и я его отвергаю. Мы суверенная страна. Мы — Словацкая Республика. У нас есть собственные взгляды», — заявил он на совместном заседании правительств с Чехией в Братиславе. По данным Reuters, Фицо сказал, что у него «такое же право вето, как у федерального канцлера Германии». Словацкому агентству TASR премьер пообещал зеркальный ответ: «Если федеральный канцлер придет и скажет, что заблокирует бюджет ЕС, потому что хочет, чтобы все страны подписали кредитное соглашение на 70 млрд евро для Украины, я отвечу ему: нет. Тогда заблокирую и я».

Фицо добавил, что Словакия не даст «ни цента» ни по кредиту, ни по гранту. Он напомнил, что Мерц уже однажды «кричал на него в телефонном звонке» из-за блокировки санкций и грозил «остановить все деньги».

Премьер Чехии Андрей Бабиш был сдержанней, но твердо сказал, что поддержка Украины «не должна мешать рассмотрению бюджета» ЕС на 2028–2034 годы. Отдельно Бабиш заметил, что проект бюджета уже предусматривает 100 млрд евро для Украины, и предложил назначить представителя ЕС для участия в переговорах об урегулировании — «европейцы не должны полностью оставлять это США».

Когда письмо Мерца попало в СМИ, в гостях у премьера Болгарии Румена Радева как раз была глава ЕК Урсула фон дер Ляйен. И прямо при ней Радев заявил, что Болгария испытывает огромные проблемы с дефицитом своего бюджета и не может участвовать в новых кредитных линиях ЕС. При этом обещал не ветировать решения по финансированию Украины. Любопытно, что фон дер Ляйен в ответ промолчала.

Премьер Венгрии Петер Мадьяр вчера лично приехал в Берлин на встречу с Мерцем. Он пытался смягчить острые высказывания своего коллеги Фицо: «Я не считаю это шантажом», — сказал Мадьяр после встречи с Мерцем. Но при этом твердо сказал, что Венгрия с высоким дефицитом не может брать новые европейские долги.

Упрек в адрес канцлера ФРГ прозвучал и из лагеря донорпов. Министр финансов Эстонии Юрген Лиги в интервью польскому порталу Rapporteur напомнил: «Треть всей помощи Украине поступает от стран Северной Европы и Балтии», а в пересчете на ВВП лидируют Дания (3,49%) и Эстония (3,07%) — Германия с ее 0,86% лишь девятая в ЕС, хотя в абсолютных цифрах — вторая в мире после США. «Те, кто громче всех заявляет о своей позиции, не обязательно предоставляют больше всех помощи», — добавил Лиги.

Польский министр по делам Европы Игнаций Немчик сформулировал ловушку, в которую, по мнению многих в Брюсселе, загнал себя Берлин: «Я понимаю политическую логику, но не думаю, что есть смысл связывать эти два досье. Если некоторые государства-члены будут настаивать на их объединении, мы можем в итоге не согласиться ни по одному из них».

Ответное письмо председателя Евросовета — вежливый отказ от увязки бюджета ЕС и кредита Украины. «Мы обсудим этот вопрос на специальном заседании Евросовета 26–27 ноября, повестка которого состоит из двух пунктов — многолетний бюджет ЕС на 2028–2034 годы и финансовые потребности Украины на 2027 год», — написал Кошта Мерцу; к той дате Еврокомиссия должна представить новые предложения по Украине.

По данным Reuters, Кошта фактически просит Мерца не увязывать темы — иначе согласовать бюджет будет «практически невыполнимо».

Мерц уже ответил публично. На пресс-конференции с Мадьяром в Берлине он напомнил, что в прошлом году «незадолго до Рождества» пришлось пойти по пути расширенного сотрудничества «24 из 27», но «продолжать идти по этому пути — не лучший вариант. Мы должны полностью включить политику в отношении Украины в европейский бюджет».

«Поддержка Украины — это общая европейская ответственность, а не ответственность отдельных государств-членов», — добавил он, отметив, что «как минимум четыре страны думают иначе».

Параллельно канцлер ФРГ выступил с еще одним заявлением по Украине, призвав ускорить интеграцию Украины и Молдовы: «Я хочу, чтобы мы наконец открыли все главы переговоров вместе с Украиной и Молдовой. Уверен, что нам удастся сделать это до конца года».

Формально процедура не нарушена — открытие кластеров требует единогласия всех 27. Но слова Мерца упираются в реальность, которую он сам же описывал ранее: Будапешт держит закрытыми четвертый и пятый кластеры (вчера Мадьяр ничего не комментировал по этой теме), а сам Мерц в январе публично объяснял, что вступление Украины до 2027 года «исключено» и требует выполнения копенгагенских критериев.

Пока канцлер торгуется с Брюсселем, дома тема оборачивается против него. Spiegel со ссылкой на исследование «Барометр поляризации» Меркаторского форума по миграции и демократии (Midem) при Дрезденском техническом университете пишет: отношение к помощи Украине вытеснило миграцию как самый эмоционально заряженный вопрос немецкой политики.

По данным опроса, около 54% немцев хотят продолжения поддержки, чуть менее 29% приветствовали бы сближение с Россией, а доля выбравших крайнюю «пророссийскую» оценку по шкале от нуля до десяти выросла с 13,7% до 17,3%.

Опрос ARD-DeutschlandTrend от 5 ноября добавляет политический контекст: лишь 12% немцев довольны работой Мерца, 85% недовольны.

Критика звучит и из парламента: председатель комитета бундестага по внешней политике Армин Лашет признал, что Берлин «исчерпал возможности» для военной помощи Киеву, а лидер АдГ Алиса Вайдель заявила, что «политика финансирования Украины наносит вред национальной безопасности Германии».

Украина, адресат ультиматума Мерца, выразила сомнение, что «коллективное обязательство» переживет политический цикл. В интервью датской телекомпании DR Владимир Зеленский сказал: «Я не знаю, какую позицию займут Соединенные Штаты и на чьей стороне они будут. Не знаю, смогут ли европейцы выступить единым фронтом или окажутся разделенными после весенних выборов во Франции, какие изменения могут произойти в будущем в Германии и других странах. Поэтому, честно говоря, я ничего не могу сказать наверняка».

В итоге Мерц поставил на то, что его давление ускорит решение по новому кредиту Украине. Но пока результат обратный.