Мерц поставил Брюсселю ультиматум, требуя миллиарды для Зеленского

Канцлер Германии Фридрих Мерц направил председателю Евросовета Антониу Коште письмо, в котором предупредил, что заблокирует следующий семилетний бюджет ЕС, если все страны блока не возьмут на себя обязательства по оказанию финансовой поддержки Украине в 2027 году и в последующие годы. Утверждение бюджета на 2028–2034 годы требует единогласия всех 27 государств-членов: некоторые из них уже отказались финансировать Украину, а премьер Словакии Роберт Фицо заявил о шантаже со стороны лидеров ЕС. В конце недели назначена неформальная встреча лидеров ЕС в Дублине, и, похоже, грядет скандал.

Письмо Мерца есть в распоряжении газеты Financial Times. «Коллективное обязательство всех нас, без исключения, внести справедливый вклад в покрытие дефицита Украины является необходимым условием для решения этого вопроса и обсуждения любых дальнейших тем, особенно тех, которые имеют финансовые последствия», — написал Мерц Коште.

Канцлер также потребовал найти «поддерживаемое всеми государствами-членами решение», которое обеспечит «надежную и многолетнюю перспективу финансирования Украины с 2028 года», включая обслуживание процентов по уже накопленному долгу.

Германия — крупнейший донор в бюджет ЕС, и Мерц продавить новые условия принятия бюджета: перейти от консенсуса к квалифицированному большинству при решении украинских вопросов, чтобы избавить от риска новых единичных вето. «Финансовые потребности Украины должны быть решены в рамках следующего бюджета», — пояснил немецкий официальный источник FT.

Напомним, в декабре 2025 года лидеры ЕС уже согласовали кредит Украине в 90 млрд евро на 2026–2027 годы. Но масштаб военных расходов оказался больше: 16 октября Владимир Зеленский запросил у Евросоюза дополнительное финансирование — 70 млрд евро на покрытие дефицита 2027 года. Председатель Евросовета Кошта объявил, что союз готов покрыть две трети суммы — около 46,7 млрд евро, а Еврокомиссия прорабатывает варианты, включая выпуск нового совместного долга; цель — договориться до конца года.

Три страны — Словакия, Болгария и Чехия — уже заявили, что не станут участвовать в новом пакете. Венгрия, Словакия и Чехия ранее добились исключения из выплат по процентам кредита 90 млрд евро.

Как сообщал Znak.com, премьер Словакии Роберт Фицо в выходные заявил, что страны ЕС фактически шантажируют его сокращением финансирования, если Словакия не присоединится к новой помощи Украине. «Роберт, если Словакия не согласится с новым кредитом на 70 млрд евро для Украины, то мы вам урежем финансирование на политику сплоченности», — рассказал Фицо, добавив, что у него в ЕС есть право вето.

Ранее, 4 ноября в эфире TA3, Фицо называл новый кредит «затягиванием конфликта, у которого нет военного решения».

Премьер Болгарии Румен Радев ранее заявлял, что страна не будет участвовать в новом пакете помощи, напомнил о кредите 90 млрд евро и связал продолжение поддержки Украины с социальными волнениями во Франции и Италии. София уже вышла из «коалиции желающих» и прекратила безвозмездные военные поставки.

Андрей Бабиш (Чехия) еще в июле отказался участвовать в выделении военной помощи и предложил сосредоточиться на противоракетной обороне; в бюджетных спорах он критикует саму идею закладывать в долгосрочный бюджет ЕС «миллиарды для Украины в кредит», потому что «у самих государств-членов не хватает средств». 

Отдельный и более долгосрочный риск — Франция. Марин Ле Пен, лидирующая в опросах перед апрельскими президентскими выборами, заявила, что в случае победы прекратит поддержку Киева за пределами оперативной помощи и подготовки украинских военных. Это значит: даже если сделку удастся продавить в 2026-м, ее долгосрочная устойчивость под вопросом — грядущие выборы во Франции, Испании и других странах могут сделать поиск консенсуса еще труднее.

Rapporteur описывает расписание председателя Евросовета как «рождественские желания из ада»: до конца года нужно согласовать бюджет, найти 45 млрд евро для Украины, определить преемника Кристин Лагард во главе ЕЦБ и выбрать представителя ЕС для переговоров с Россией. Кошта согласился выделить время на украинскую тему на встрече в Дублине 13 ноября (формально посвященной ИИ), внеочередной саммит назначен на 26–27 ноября в Брюсселе, финальный — на 17–18 декабря.

Дублин 13 ноября превращается в первое реальное столкновение двух линий: Берлина, который готов торговаться всем бюджетом сразу ради «коллективного обязательства», и отказников, у которой в руках то самое право вето, о котором Фицо напомнил публично. Если компромисс не найдут, ЕС рискует закончить год без бюджета, без плана финансирования Киева и с прецедентом того, что Украина впервые официально стала причиной конфликта всего союза.