Трамп и Си готовятся заключить большую сделку. Она нужна им обоим

Президент США Дональд Трамп и председатель Китая Си Цзиньпин могут заключить торговую сделку до начала работы нового демократического Конгресса. Это выгодно обоим лидерам, но причины у них разные. Аналитики считают, что Си важно сохранить рабочие отношения с Трампом на ближайшие два года, чтобы он не дал демократам возобновить поставки оружия на Тайвань. За это время Пекин сможет подготовиться к следующему американскому президенту, ведь Трамп может оказаться последним лидером США за многие годы, с которым Китай смог договориться напрямую о масштабных взаимных уступках. Трампу же после ослабления его позиций из-за смены власти в Конгрессе ему важна большая личная победа, чтобы не стать «хромой уткой». И договор с Китаем может быть такой победой. Все решится уже в ноябре на саммите АТЭС.

Китайские аналитики считают, что победа Демократической партии на промежуточных выборах в США — это риск для американо-китайских «конструктивных отношений стратегической стабильности». В целом эксперты из КНР сходятся во мнении, что внешняя политика остается инструментом президента США, вопрос в том, как сильно Конгресс будет оказывать на него давление.

«Внешняя политика и национальная безопасность находятся в компетенции президента; Конгресс, как законодательный орган, в основном играет роль вмешательства и корректировки курса и не может определять направление политики в отношении Китая. Будет ли Трамп корректировать свою политику, зависит от того, какие вопросы Конгресс будет поднимать и насколько сильно. „Если нет давления, зачем Трампу корректировать свою политику по собственной инициативе?“» — говорит китайский политолог, эксперт по международным отношениям и ведущий специалист по американистике в КНР У Синьбо (цитата по Sinification).

Трамп попытается добиться конкретных экономических результатов в отношениях с Китаем до 3 января 2027 года — даты начала работы нового состава Конгресса, считает Сунь Чэнхао, научный сотрудник Центра стратегии и безопасности Университета Цинхуа. В интервью Lianhe Zaobao он сказал, что встреча американского и китайского лидеров 18–19 ноября на саммите АТЭС станет «решающим моментом». «Трамп может стремиться расширить экспорт США в Китай, снизить торговую неопределенность и стабилизировать поставки ключевых полезных ископаемых», — говорит эксперт, правда, добавляет, что ограничения на экспорт микросхем скорее всего получат двухпартийную поддержку.

Сейчас между США и Китаем действует торговое перемирие — введенные обеими странами высокие пошлины на товары друг друга пока приостановлены. Перемирие истечет в январе 2027 года.

Самый острый вопрос для Си Цзиньпина — Тайвань. Как писал Znak.com, Китай наращивает военное присутствие в регионе, а эксперты гадают — будут ли китайские войска высаживаться на Тайбэе.

После встречи с китайским лидером в мае Трамп приостановил продажу оружия Тайваню на общую сумму около 14 млрд долларов. Американский президент использовал поставки вооружений Тайваню как инструмент переговоров с Пекином.

Но, как пишет Lianhe Zaobao, демократы могут оказать на Трампа давление с помощью «парламентского надзора» и законодательных инициатив, требующих возобновить поставки. Но инициирование и утверждение продаж оружия по-прежнему остается обязанностью исполнительной власти, поэтому Трамп может этому давлению сопротивляться. Си готов идти на уступки США и обеспечить Трампу политическую победу в Китае, чтобы у него была мотивация к противостоянию с Конгрессом по этому вопросу.

Победа нужна Трампу, чтобы доказать Республиканской партии и жителям США в целом, что он сохраняет свое влияние.

«Трамп явно не желает преждевременно принимать политический тезис о том, что он вступил в период „хромой утки“. Ему необходимо доказать Республиканской партии, что поражение на выборах не ослабило его политическое влияние; ему также необходимо продемонстрировать международному сообществу, что, несмотря на изменения во внутренней политике, президент по-прежнему может представлять Соединенные Штаты в решении важных международных вопросов. Встречи на высоком уровне с китайскими лидерами предоставляют именно такую возможность», — пишет заместитель директора Института международных отношений Цяньхай Китайского университета Гонконга в Шэньчжэне Мэй Ян.

С ним согласны и западные аналитики, например, профессор международной политики Лондонского университета Сити — Сент-Джордж Индерджит Пармар, который в комментарии Al Jazeera сказал: «После промежуточных выборов внутриполитическая потребность США во внешнеполитической победе действительно существует».

Стабильные отношения с Китаем могли бы открыть Трампу дипломатические каналы и по двум другим важным направлениям: для завершения российско-украинского конфликта и организации новой встречи с лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном, Reuters. В обоих случаях Китай мог бы стать посредником для Трампа.

Трамп рассматривает международную политику как систему сделок, поэтому он удобен для Си, пишет Reuters. Наладив отношения с американским президентом, Китай может получить двухлетнюю передышку и подготовиться к следующему лидеру Штатов. В частности, сократить зависимость от американского рынка, укрепить торговые связи с другими государствами, развивать собственные технологии ИИ (в направлении Китаю могут помочь демократы, если они запретят строительство в США новых дата-центров и введут ограничивающие сферу искусственного интеллекта законы).

Но главное — Пекин может подготовиться к возможному ужесточению политики США после 2028 года. Аналитики сходятся во мнении, что новый президент вероятно будет настроен по отношению к Пекину гораздо жестче.

«Китайцы прекрасно понимают, что новый президент может сильно отличаться от Трампа», — говорит исследователь пекинского аналитического центра Global Governance Institution Шэнь Вэйчжун в комментарии Reuters.

Профессор Университета международного бизнеса и экономики Гун Цзюн в интервью China-US Focus отметил, что «после 2028 года прогнозировать ситуацию будет очень сложно». «Всё зависит от результатов выборов. Я предполагаю, что в случае возвращения демократов ситуация снова может измениться», — говорит он.

Директор китайской программы американского аналитического центра Stimson Center Сунь Юнь в комментарии для Lianhe Zaobao прямо призвала готовиться к кризису между Пекином и Вашингтоном: «К 2029 году мы вполне можем увидеть, как китайско-американские отношения снова войдут в период серьёзных потрясений».