Польша и Болгария прекращают военную помощь Украине

Европейская поддержка Украины перестаёт быть безусловной. Если раньше новые ограничения на помощь Киеву вводили прежде всего Венгрия и Словакия, то теперь к ним присоединяются страны, которые считались его союзниками. Польша приостанавливает новые взносы на закупку американского оружия, Болгария отказывается от новых финансовых обязательств и поставок из армейских запасов. У этих решений разные причины, но смысл один: европейские правительства всё чаще ставят собственные бюджетные и оборонные интересы выше новых обязательств перед Киевом.

14 ноября премьер-министр Польши Дональд Туск сообщил, что Варшава не будет выделять дополнительные средства на программу PURL — механизм, через который страны НАТО финансируют закупку американского оружия для Украины. Об этом он заявил после встречи с генеральным секретарём альянса Марком Рютте. Туск объяснил решение высокими расходами Польши на собственную оборону и дефицитом бюджета. По его словам, страна оказывала Украине масштабную помощь, но сейчас должна сосредоточиться на собственных потребностях безопасности.

Позиция Варшавы особенно показательна: Польша до последнего времени оставалась одним из ключевых военных и политических партнёров Украины. Решение Туска обозначило границу между прежней помощью и готовностью брать на себя новые финансовые обязательства.

Сегодня же о пересмотре поддержки заявила Болгария. Премьер-министр Румен Радев подтвердил, что София не будет участвовать в новом европейском финансировании Украины и больше не передаёт Киеву оружие и боеприпасы из запасов болгарских вооружённых сил. Финансовое решение Радев объяснил процедурой ЕС о чрезмерном бюджетном дефиците: Брюссель требует от Софии сократить его до установленного уровня, а у страны, по словам премьера, есть проблемы с резервами. Радев также предложил обсуждать другие формы поддержки — гуманитарную помощь, поставки электроэнергии и медицинскую помощь. Он отдельно подчеркнул, что коммерческий экспорт болгарских оборонных предприятий — не то же самое, что передача вооружений из армейских запасов. По его словам, объёмы такого экспорта после пиковых значений постепенно сокращаются.

Таким образом, заявления Варшавы и Софии касаются разных механизмов. Польша пока отказывается от новых взносов в программу закупки американского оружия, Болгария — от новых финансовых обязательств и передачи вооружений из государственных запасов.

При этом Польша и Болгария — не первые страны ЕС, которые не хотят брать на себя новые расходы. Венгрия, Словакия и Чехия ранее выступили против новых финансовых обязательств перед Киевом. Их позиции уже стали предметом отдельного спора внутри Евросоюза. Братислава критикует попытки Брюсселя и Берлина распределить расходы между всеми участниками союза, а Будапешт и Прага также не готовы присоединяться к новым общим обязательствам.

Теперь к этому спору добавляются страны, которые прежде не относились к числу главных противников поддержки Украины. Разница в том, что Варшава и София не требуют от остальных прекратить помощь Киеву, а пока лишь ограничивают собственное участие.

Проблема для Евросоюза при этом остаётся масштабной. В 2027 году Украине потребуется около 70 млрд евро внешнего финансирования. Евросоюз рассматривает возможность покрыть примерно 45 млрд евро этой суммы, но механизм привлечения оставшихся средств и распределения расходов между странами до сих пор не выработан. Именно поэтому канцлер Германии Фридрих Мерц добивается участия всех государств ЕС в финансировании Украины. Он связал согласование следующего семилетнего бюджета Евросоюза на 2028–2034 годы с готовностью всех стран участвовать в покрытии украинских расходов. Этот спор уже вызвал сопротивление нескольких правительств и стал одним из главных разногласий внутри союза.