Страны НАТО встали в очередь в кассу за солдатами армии США

Румыния предлагает Вашингтону деньги за американских солдат. Польша только что получила «зеленый свет» Пентагона на постоянную базу и немедленно попросила Брюссель оплатить американское оружие из бюджета ЕС. Германия теряет пять тысяч военных «за неправильные высказывания». Страны Балтии торгуются по цене и подсчитывают дополнительные расходы. В переговорах с США каждая страна НАТО сама за себя, и каждой дают понять, что присутствие американских войск нужно заслужить — деньгами, инфраструктурой, обещаниями.

Президент Румынии Никушор Дан рассказал, передал американской стороне «определенные цифры по численности войск и распределению расходов». Об этом он сообщил в интервью Financial Times, опубликованном в четверг, 12 ноября. Сумму глава Румынии публично не назвал, но ориентиром считают польскую схему — около 15 тыс. долларов в год за каждого военнослужащего.

Предложение зрело давно. Еще год назад США отказались менять ротационную бригаду на авиабазе Михай Когэлничяну под Констанцей. Пентагон вывел около 700 военнослужащих «без последующей замены», они вернулись в пункт постоянной дислокации в Кентукки. В Румынии осталось 1172 американских военных против прежних 1700 — контингент сократился на треть.

В сентябре этого года Дан созывал Высший совет национальной обороны, 16 октября Bloomberg писал о присоединении Румынии к Польше и странам Балтии, которые предлагают США финансовые стимулы. В начале ноября замминистра обороны США Элбридж Колби лично объезжал столицы, обсуждая с каждой пересмотр американской дислокации в Европе.

Мотивом Румынии при заключении сделки с США являются, прежде всего, опасения из-за своего нахождения в Черноморском регионе и в 65 километрах от границы с Украиной. По сути, Бухарест покупает страховку.

Польша прошла тот же путь, только на две ступени выше. 10 ноября в Вашингтоне министр обороны Владислав Косиняк-Камыш получил от Пентагона одобрение на постоянную базу для 5 тыс. военных (окончательное решение — за Белым домом в начале декабря), а также заявление о намерениях по оборонной промышленности и подтверждение размещения в Польше европейского центра обслуживания ракет PAC-3. Цена вопроса с польской стороны — 2,7–4 млрд долларов собственных денег и четыре площадки на западе страны.

Но самое интересное Варшава сделала после этих переговоров. «Мы стремимся к тому, чтобы американское вооружение, производимое совместными польско-американскими компаниями, финансировалось из европейских средств, в том числе из бюджета Евросоюза», — объявил Косиняк-Камыш. Он пообещал внести это предложение на встрече министров обороны ЕС 17 ноября.

Проблема в том, что действующие правила ЕС не позволяют реализовать идею Польши. Кредитная программа SAFE на 150 млрд евро, главным бенефициаром которой является Польша (почти 44 млрд евро), требует, чтобы не менее 65% стоимости закупаемого оружия производилось в Европе. Косиняк-Камыш предложил этот протекционистский принцип пересмотреть. Франция категорически против: европейские деньги только на европейское вооружение.

2 мая этого года президент США Трамп распорядился вывести из ФРГ около 5 тыс. военнослужащих — бригаду «Страйкер» в Баварии. Он отменил решение Байдена о том, что с 2026 года в Германии начнется эпизодическое размещение американских дальнобойных ракет — Tomahawk, SM-6 и гиперзвуковых систем. Берлин лишился и обычного контингента, и «стратегической» надстройки над ним.

Американские СМИ связали решение не с военной логикой, а с политической: канцлер Мерц позволил себе критиковать Вашингтон, и Трамп публично ответил, что тот «не знает, о чем говорит».

Италия и Испания получили такие же сигналы в прямом эфире — Трамп прямо угрожал вывести войска из обеих стран за отказ поддержать иранскую операцию и нежелание довести оборонные расходы до 5% ВВП. По данным NBC, именно Италия, Испания и Германия попадают под основные сокращения в сценариях Пентагона.

Остальные усвоили урок быстрее. Литва подготовила пакет предложений о постоянной дислокации американских войск (до 1500 человек). Премьер-министр Миндаугас Синкявичюс обсуждал эту идею с представителем Трампа во время его визита в Вильнюс. Решения Вашингтона пока нет.

Эстония в июле пережила фактический вывод американского контингента и немедленно объявила о готовности оплачивать содержание солдат; 6 ноября новая ротация прибыла в страну.

Дания подписала с США бессрочное соглашение по Гренландии: две новые базы, элементы ПРО, право блокировать присутствие третьих стран — в обмен на признание суверенитета Копенгагена.

У Евросоюза нет единой позиции по военному сотрудничеству США, оборонная политика формально остается национальной компетенцией. Общей армии у ЕС нет, а общеевропейские инструменты — SAFE, пятикратное увеличение оборонных расходов в бюджете 2028–2034, дорожная карта Defence Readiness 2030 — касаются не того, кто защищает территорию, а того, на что тратят деньги.

В целом Пентагон изучает вывод из Европы от 25 до 40 тыс. военных из примерно 80 тысяч, он уведомил союзников о сокращении своего вклада в силу НАТО примерно на треть, а Хегсет объявил о «завершении эпохи субсидирования обороны ЕС». Единственный ограничитель — вписанная в оборонный бюджет норма: не сокращать численность войск США в Европе ниже 76 тыс. без сертификации Пентагона.

17 ноября министры обороны ЕС соберутся в Брюсселе, и польское предложение о европейских деньгах для американского оружия станет главным спором.