В пятницу, 6 ноября, Высший антикоррупционный суд Украины (ВАКС) отправил под стражу генерала Службы безопасности Украины (СБУ) Сергея Дуку. Двумя днями ранее детективы Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) пришли с обыском в его загородный дом под Киевом. По версии бюро, генерал встретил их с пистолетом, а затем разбил молотком два телефона и жёсткий диск. К дому подъехал спецназ СБУ «Альфа». В тот же день детективы провели по стране больше 70 обысков, в том числе у сотрудников СБУ и у начальника полиции Киевской области. НАБУ объявило о подозрении пятерым участникам преступной организации, среди них руководителям департаментов СБУ и Национальной полиции. По украинскому праву это первый шаг уголовного преследования конкретного человека, когда дело передадут в суд, его статус изменится на «обвиняемого». Все эти события разворачиваются вокруг громкого дела «Карфаген» — расследования о создании полугосударственной-полубандитской структуры внутри Украины, в состав которой входили высокопоставленные чиновники, сотрудники спецслужб, полицейские. Они занимались торговлей наркотиками, мошенничествами, вымогательствами, похищениями людей и другими преступлениями. В сентябре расследование уже стоило поста генеральному прокурору страны. Но это не единственное дело, которое показывает, что украинские спецслужбы часто занимаются не государственными, а какими-то своими частными делами. Попробуем разобраться, управляет ли кто-то в Украине спецслужбами и другими силовиками, когда они сцепились между собой.

Дело «Карфаген» НАБУ ведёт вместе со Специализированной антикоррупционной прокуратурой (САП). По данным бюро, преступную организацию создал некий профессиональный преступник, фигурирующий в расследовании как «Криминал». По данным СМИ, это некий многократно судимый Андрей Осипов. Он каким-то образом смог сколотить банду из как минимум 12 человек, в состав которой вошли действующие сотрудники СБУ, Офиса генпрокурора и Нацполиции. Под их прикрытием, по версии следствия, работали мошеннические колл-центры, которые обманывали граждан Украины и иностранцев. Также организация торговала наркотиками, выпускала контрафактные сигареты и фальшивую валюту, устраивала нападения и похищения.

По версии НАБУ, Осипов отвечал за связи с силовиками и передачу взяток. Для этого он пользовался «давними знакомствами» в правоохранительных органах Житомирской области. По данным украинских СМИ, Осипов родом из Коростышева под Житомиром. Он трижды судим: за грабёж, угон автомобиля и хулиганство. Ещё до нового эпизода дела «Карфагена» его задержали по другому делу: Осипова подозревают в вымогательстве $1 млн у гражданина РФ, которому он обещал помочь избежать выдачи в Россию. Сейчас Осипов находится под стражей.

5 ноября подозреваемыми в деле «Карфаген» стали сразу пятеро. Генералу Дуке, первому заместителю начальника одного из департаментов СБУ, вменяют участие в преступной организации. По данным детективов, ему передали четыре криптокошелька примерно на $3 млн. ВАКС 5 ноября отправил под стражу без залога одного из фигурантов, а руководителю департамента Нацполиции назначил залог 15 млн гривен. Генерала Дуку суд 6 ноября отправил под стражу до 2 января 2027 года, но разрешил выйти под залог 65 млн гривен. Прокуратура просила залог 100 млн. Защита пообещала обжаловать решение. Сам Дука заявил в суде, что готов давать показания и не собирается уезжать за границу.

Начальнику полиции Киевской области Андрею Рубелю, у которого прошли обыски, подозрение не объявили.

Исполняющий обязанности главы СБУ Александр Поклад в день обыска уволил двух сотрудников, ставших фигурантами дела. Поклад заявил, что СБУ поддерживает следственные действия, рассчитывает на «прозрачное, объективное и беспристрастное» расследование и поддерживает с НАБУ «чёткое и конструктивное сотрудничество».

По материалам прослушки, которые НАБУ обнародовало 4 ноября, в центре схемы стоял наркокартель «Химпром». Его основателя по прозвищу «Мексиканец» следствие называет гражданином России, связанным с ФСБ. Поклад предложил ему приехать на Украину и сдаться, а иначе пообещал найти его своими силами.

Первый эпизод «Карфагена» в начале сентября затронул Офис генпрокурора. НАБУ заявило, что колл-центры «крышевал» руководитель одного из его подразделений. По оценке НАБУ и САП, общая сумма взяток в схеме превышает 1 млрд гривен.

Генеральный прокурор Руслан Кравченко сначала отказывался уходить, но после встречи с президентом Владимиром Зеленским подал в отставку. 14 сентября Кравченко объявил, что подписал подозрение директору НАБУ Семену Кривоносу в подделке документов и фиктивном усыновлении. В ту же ночь он уехал за границу. На следующий день Верховная рада его уволила. Офис генпрокурора подозрение отозвал, а 2 ноября Государственное бюро расследований закрыло это дело.

Кравченко называет «Карфаген» операцией против себя лично. По его словам, цель НАБУ — получить доступ к материалам дел против сотрудников бюро. В конце октября экс-генпрокурор заявил, что за ним в Австрию отправили группу, нацеленную на исполнение «насильственных действий». НАБУ и САП назвали это заявление попыткой получить защиту в стране пребывания.

Из Киева нить «Карфагена» тянется в Вену. Уехав с Украины, бывший генпрокурор оказался в Австрии. В начале октября там задержали двух украинцев по подозрению в шпионаже, делом занимается австрийская служба госбезопасности DSN. 21 октября венский суд продлил им арест до 20 ноября, оба задержанных обвинения отрицают. В конце октября Кравченко заявил, что эти люди служат в подразделении украинской военной разведки и были отправлены за ним для осуществления «насильственных действий». По версии экс-генпрокурора, группу попросили прислать руководители НАБУ и САП, а действовала она по указанию Офиса президента. Доказательств Кравченко не привёл. НАБУ и САП назвали его заявление попыткой получить защиту в стране пребывания.

Еще один эпизод, вскрывший противостояние внутри спецслужб Украины, связан с перестерлкой в Киеве в сентябре 2026 года. В ГУР (Главное управление разведки Минобороны Украины) входит помимо прочего «Русский добровольческий корпус» (организация признана террористической и запрещена в РФ). Это подразделение из граждан России, которые воюют на стороне Украины. 2 сентября СБУ пришла с обыском в квартиру заместителя командира корпуса Степана Каплунова в Днепровском районе Киева. Там уже находились бойцы ГУР. Началась стрельба, трое военных разведчиков получили ранения.

Стороны описывают события по-разному. СБУ заявила, что Каплунов работал на ФСБ и готовил покушение на российского оппозиционера, и показала видео его признания. Каплунов обвинения отрицает и говорит, что признался под давлением. В ГУР утверждают, что сотрудники СБУ задержали безоружных бойцов и открыли огонь.

Зеленский назвал перестрелку позором и сказал, что стрелять на Украине можно только по противнику. Он пообещал уволить заместителей глав обеих служб. Подписан пока один указ: 3 сентября президент уволил руководителя департамента охраны государственной тайны СБУ Олега Храмова. Генпрокуратура объявила о подозрении по одному сотруднику от каждой службы. Чем закончилось расследование, неизвестно.

По Конституции главу СБУ назначает Верховная рада по представлению президента. С января 2026 года у службы нет утверждённого Радой руководителя. Василий Малюк ушёл с поста 5 января, до июля обязанности исполнял командир «Альфы» Евгений Хмара, с 17 июля их исполняет Поклад. Каждый раз назначение оформлял указ президента.

В военной разведке похожая картина. 2 января Зеленский перевёл главу ГУР Кирилла Буданова на пост руководителя своего офиса. Разведку возглавил Олег Иващенко, бывший глава Службы внешней разведки. Генпрокуратуру с 17 сентября по указу президента временно возглавляет Антон Ковальский.

Из четырёх ведомств, задействованных в конфликте, три возглавляют люди, назначенные указом президента, двое из них в статусе исполняющих обязанности. Четвёртое, НАБУ, устроено иначе. Директора бюро выбирает конкурсная комиссия с участием иностранных экспертов, дела НАБУ рассматривает отдельный антикоррупционный суд. Кривонос руководит бюро с марта 2023 года.

Объяснение происходящему можно найти в документах западных кредиторов. Они хотят понимать, куда идут их деньги, и не разграбляются ли они целиком в Офисе президента и многочисленных созданных им структурах. В июльском меморандуме с МВФ правительство Украины пообещало не принимать мер, которые ослабят независимость, полномочия или ресурсы НАБУ, САП и ВАКС. Киев обязался до конца декабря 2026 года назначить заместителя главы САП и до конца года принять закон о независимой судебной экспертизе для дел бюро. В июле совет директоров МВФ одобрил транш около $690 млн, с начала программы Украина получила около $2,2 млрд. При этом сотрудники фонда написали, что темп реформ «заметно замедлился».

Еврокомиссия в докладе о расширении ЕС 4 ноября пошла дальше. Брюссель отметил, что другие правоохранительные органы и спецслужбы ведут уголовные дела против сотрудников НАБУ и следят за ними. Еврокомиссия потребовала снять фактическую монополию СБУ на прослушку, дать НАБУ собственные технические возможности и сузить следственные полномочия СБУ до её основной задачи — госбезопасности. Отдельно в докладе сказано, что за год реформы СБУ не было. По данным Еврокомиссии, к октябрю 2026 года Евросоюз перечислил Украине €32,5 млрд бюджетной помощи по программе восстановления.

Следственные полномочия СБУ выходят далеко за пределы государственной безопасности, а внешний контроль над службой, по оценке Еврокомиссии, нужно усилить. В Национальной полиции так и не ввели конкурсный отбор руководителей с участием независимых экспертов. В прокуратуре Брюссель отметил назначения и переводы без конкурса. Силовик, который сам решает, возбудить ли дело и кого слушать, может продавать и невмешательство. По версии НАБУ, именно закрытые глаза покупали колл-центры и наркокартель.

У СБУ своя версия — во всём виновата Россия. В июле 2025 года служба вместе с Офисом генпрокурора провела обыски у детективов НАБУ и задержала руководителя одного из управлений бюро Руслана Магамедрасулова. В СБУ заявили, что он вёл бизнес в России, и назвали операцию борьбой с российским влиянием в бюро. Тогда же Верховная рада урезала независимость НАБУ и САП, но после протестов и критики Брюсселя за несколько дней вернула прежние правила.

Формально все силовые ведомства Украины, кроме НАБУ, замыкаются на президента: он вносит кандидатуры, подписывает указы и увольняет сотрудников. Но когда службы сцепились, разнимали их по-разному. Перестрелку СБУ и ГУР президент разбирал сам, кадровыми указами. В спор генпрокурора с НАБУ вмешалась Рада, которая за сутки уволила Кравченко. Дело генерала СБУ решит антикоррупционный суд, на который у президента формально нет прямого влияния.

За НАБУ стоит третья сила: МВФ и Евросоюз. Независимость бюро записана в условия, от которых зависят переводы денег в бюджет воюющей страны. Это и есть ответ на главный вопрос — спецслужбы Украины контролирует не президент. Часть контроля Киев сам передал внешним кредиторам.