Бёрнэм хочет воспользоваться поражением Трампа и вернуть Британии статус «мирового гегемона». Но получится ли это?

Пока президент США Дональд Трамп будет сосредоточен на внутреннем противостоянии с демократами, взявшими большинство мест в Конгрессе, премьер Британии Энди Бёрнэм попытается перехватить международную инициативу, чтобы вернуть Лондону роль глобального дипломатического лидера и миротворца. Того, кто сможет решать мировые кризисы пока Штаты разбираются со своими внутренними проблемами. Об этом последние несколько дней (сразу, как стали известны результаты выборов в Конгресс США) рассуждают СМИ, политики и эксперты.

Исторически Великобритания находится в политической и экономической зависимости от Соединенных Штатов, что оказывает влияние и на положение Соединенного Королевства на мировой арене. Администрация президента США Дональда Трампа использовала рычаги давления на британский кабинет для удержания его в рамках американского внешнеполитического курса.

В частности, со стороны Вашингтона выдвигались требования о кардинальном увеличении оборонных расходов Великобритании до совокупных 5% ВВП, включая расходы на безопасность инфраструктуры по формуле НАТО, что существенно превышало внутренний британский план в 3% к 2030 году. В качестве мер воздействия оборонные ведомства США использовали риски пересмотра официальной позиции по суверенитету над Фолклендскими островами в пользу Аргентины, а также блокировку сделки по передаче архипелага Чагос Маврикию. Таким образом, Белый дом сводил возможности Лондона для продвижения его личных независимых дипломатических и оборонных инициатив до минимума.

Однако проигрыш республиканцев открывает для Британии новые возможности. Наблюдатели уверенно говорят о том, что пока Трамп будет занят внутренними проблемами, которые ему обязательно доставят демократы, Бёрнэм может начать проводить более жесткую внешнюю политику. И это уже видно по его заявлениям в последние два дня, когда стали известны результаты выборов в Конгресс. Так, во время саммита лидеров стран Содружества на Антигуа британский премьер заявил: «Президент Трамп принял результаты, и я считаю, что у мира теперь есть возможность объединиться вокруг проблемы, которая касается нас всех, а именно — стоимости жизни. Именно этот вопрос я поставил в центр внимания в течение первых трех месяцев на Даунинг-стрит, и мы уже приняли меры».

По оценкам обозревателей The Independent, Бёрнэм расценил поражение республиканцев как глобальный политический сдвиг и прямую поддержку собственного курса. Он заявил, что Великобритания намерена активно брать на себя функции глобального дипломатического лидера для ликвидации первопричин экономического кризиса. По его словам, Даунинг-стрит инициирует международные переговоры по урегулированию конфликтов на Ближнем Востоке между Ираном и США и на Украине, поскольку без этого невозможно стабилизировать мировую экономику: «Я не могу снизить давление, связанное с ростом стоимости жизни у населения, пока не будет разрешен конфликт на Ближнем Востоке и конфликт в Украине, начатый Россией. Пролив Ормуз не то, чтобы закрыт, но он функционирует неполноценно, нет свободного судоходства, и это бьет по семьям у нас дома. Мы знаем, что нам нужен дипломатический выход».

Как сообщает BBC, официальный Лондон уже начал кулуарную работу по продвижению своей миротворческой повестки: министр иностранных дел Великобритании провел встречу с госсекретарем США Марко Рубио на полях встреч G20, обсуждая шаги по разблокировке ключевых торговых путей.

Кроме того, Бёрнэм ведет переговоры с Брюсселем о пересмотре условий Brexit и потенциальном возвращении Великобритании на Единый европейский рынок, тем самым, как считают эксперты, укрепляя позиции Соединенного Королевства на континенте.

Стремление Бёрнэма к мировому лидерству требует от него урегулирования старых споров с бывшими колониями. Одним из ключевых шагов в этом направлении стало изменение позиции Даунинг-стрит по вопросу архипелага Чагос. Кабинет Бёрнхэма инициировал пересмотр ранее согласованного соглашения о передаче островов Чагос Маврикию. Причиной послужило жесткое сопротивление со стороны США, выразивших глубокую обеспокоенность судьбой совместной стратегической авиабазы Диего-Гарсия. Бёрнэм намерен полностью переделать сделку, чтобы юридически гарантировать долгосрочные интересы безопасности западного альянса в Индийском океане и не допустить усиления влияния Китая в регионе.

По мнению британского премьера, соглашение по островам Чагос может быть составлено по образцу американского соглашения о Гренландии с Данией. Премьер-министр заявил изданию The Economist, что хочет «новой дискуссии» с США. Первоначальная сделка, которая была заключена бывшим премьер-министром Кейром Стармером и должна была передать суверенитет над островами Маврикию, оказалась в подвешенном состоянии с тех пор, как Дональд Трамп ясно дал понять, что выступает против нее.

Параллельно с этим на саммите стран Содружества Бёрнэм занял более гибкую, чем его предшественники, позицию по вопросу репараций за трансатлантическую работорговлю. На фоне давления со стороны карибских и африканских государств британский премьер согласился включить упоминание о «репаративном правосудии» в итоговую декларацию саммита. Вместо прямых финансовых выплат Лондон предлагает бывшим колониям экономическое содействие, передачу технологий и инвестиции в зелёную энергетику, позиционируя Великобританию как прогрессивного и ответственного глобального партнёра.

Еще в сентябре на Генассамблее ООН в Нью-Йорке Энди Бёрнэм, говоря о международной политике Королевства, сказал: «Британия вернулась!». Однако аналитики высказывают по этому поводу скептические оценки. Они подчёркивают, что попытка премьера действовать на мировой арене с позиции «былого гегемона» подрывается его избыточной фиксацией на внутренних экономических проблемах.

В частности, главный внешнеполитический обозреватель The Telegraph Дэвид Блэр считает, что Бёрнэм совершает фундаментальную ошибку, ставя решение глобальных геополитических конфликтов в прямую зависимость от внутренней стоимости жизни. По мнению Блэра, такая демонстрация «слабости» лишь подрывает авторитет Великобритании в глазах мировых лидеров. «Наши противники считают, что Британия слаба, декадентна и не желает терпеть лишения или постоять за себя. <…> Бёрнэм только что проинформировал их, что Британия не способна выдержать болезненные последствия [мировых кризисов], поскольку инфляция достигла якобы невыносимых 3,5%, и её снижение имеет для него большее значение, чем всё остальное, — пишет журналист. — Когда дело доходит до конфронтации с Израилем, у Бёрнэма и [министра иностранных дел] Милибэнда железная решимость. Когда дело доходит до Ирана, они ходят на цыпочках вокруг режима и предпочитают накладывать минимальные санкции… Их отношение сделает Британию только более уязвимой».

Бывший высокопоставленный британский дипломат и экс-посол Великобритании сэр Джон Дженкинс в свою очередь критикует готовность Бёрнэма идти на уступки бывшим колониям в вопросах репараций и его попытки маневрировать в территориальных спорах, называя это проявлением слабости, которое ставит под удар суверенитет других территорий, включая Фолкленды. «Подобное вмешательство премьер-министра лишь поощрит и подтолкнёт к ещё более агрессивным требованиям о выплатах [со стороны бывших колоний]. Заявления Бёрнэма являются частью более широкой „культуры капитуляции“, которая также включает в себя спорную сделку по уступке островов Чагос Маврикию, что неизбежно повлечёт за собой негативные последствия для суверенитета Фолклендских островов», — говорит дипломат.