Наказание за Россию. Брюссель собирается отменить безвиз для жителей Грузии

Министры иностранных дел стран ЕС в январе 2027 года проведут «углубленный анализ» новых мер против Грузии, направленных на предотвращение дальнейшего отката Тбилиси от демократических принципов. Об этом на пресс-конференции в Брюсселе заявила глава европейской дипломатии Кая Каллас. Под угрозой — безвизовый режим с ЕС для всех граждан Грузии. Формально — за «отступление от демократии», фактически — на фоне отказа Тбилиси присоединиться к санкциям против России. Грузия называет это шантажом.

Евросоюз впервые всерьез заговорил об отмене безвизового режима с Грузией не для дипломатов, а для обычных граждан с биометрическими паспортами. Глава европейской дипломатии Кая Каллас заявила в Брюсселе, что дальнейшие меры в отношении Тбилиси будут обсуждаться на уровне министров иностранных дел уже в январе, а сейчас рассматриваются «все варианты».

«В настоящий момент правительство Грузии находится на грани конфликта с Европейским союзом в связи с откатом от демократических принципов. Это совершенно очевидно. Предпринятые шаги сейчас не ведут в правильном направлении», — цитирует Каллас Euronews.

Заявление Каллас прозвучало на фоне публикации Европейской комиссией ежегодных отчетов о прогрессе стран-кандидатов на вступление в ЕС. Как сообщается на официальном портале Еврокомиссии, «процесс вступления Грузии в ЕС остается фактически остановленным, и оценка Грузии как кандидата „только на бумаге“ сохраняется»: правящая партия продолжает «подрывать демократические принципы, верховенство права, основные права и гражданские пространство, попутно способствуя дальнейшему захвату государства».

Как сообщило грузинское издание Massmedia, на презентации доклада Каллас заявила, что Грузия «не имеет жизнеспособного пути в ЕС на нынешнем этапе — если условия не изменятся кардинально».

Для главы евродипломатии это не новый тон. Как сообщило британское издание The Independent, еще в марте, вводя безвизовую приостановку для грузинских дипломатов и официальных лиц, Каллас формулировала так: «Если правительство атакует собственных граждан, затыкает журналистам рты и ограничивает свободу — за этим следуют последствия». Еврокомиссар по расширению Марта Кос, по данным профильного портала EU Jobs Hub, уже называла грузинские результаты «худшими в истории расширения ЕС».

Грузинские власти отвечают на заявления ЕС в жестком ключе. Как сообщает Euronews, премьер-министр Ираклий Кобахидзе был в Брюсселе накануне заявления Каллас и сказал, что остается «очень приверженным» вступлению в ЕС, но не предложил плана возобновления переговоров, обвинив Еврокомиссию в «шантаже». Также он отказался отменять два закона, которые считаются камнем преткновения в споре с Брюсселем.

МИД Грузии в официальном ответе на доклад назвал «неточности и ошибочные оценки» документа «усиливающими антигрузинские нарративы», а оценку «захвата государства» — неприемлемой. По словам главы МИД Маки Бочоришвили, при «отсутствии диалога со стороны ЕС на любом уровне — ни на техническом, ни на политическом» корректный анализ невозможен.

Суть торга, как его видит Тбилиси, озвучил спикер парламента Шалва Папуашвили. «Нам говорят: введите санкции против России — покончите с собой, если хотите безвиз», заявлял он еще летом этого года, подчеркивая, что Брюссель «хочет превратить визу в политическое оружие».

Мэр Тбилиси и генсекретарь «Грузинской мечты» Каха Каладзе тогда же добавил: «Категорически неприемлемо, когда европейская бюрократия постоянно шантажирует население Грузии визовой либерализацией.

В выводах Совета ЕС зафиксировано, что от Тбилиси требуются «усилия по полному соответствию общей внешней политике ЕС, особенно по приведению в соответствие с ограничительными мерами ЕС против России и Беларуси — как вопрос первостепенной важности».

Отказ присоединиться к санкциям остается для Тбилиси доктриной с 2022 года: «Грузинская мечта» не присоединилась к экономическим санкциям и не поставляла оружия Украине. Кобахидзе давно и публично объясняет эту позицию: по данным грузинского издания BM.ge, еще в 2022-м он напоминал, что «ни одна страна мира не ввела санкции против России после войны 2008 года — даже несмотря на оккупацию 20% грузинской территории».

Грузино-российские экономические связи в последнее время только наращиваются. По данным статистики, товарооборот Грузии и России за январь–июль 2026 года составил 1,815 млрд долларов (рост 20,9%): грузинский экспорт вырос на 6,2%, российский импорт — на 26,5%. Россия занимает третье место среди торговых партнеров Тбилиси с долей 11,7%, и аналитики Galt & Taggart прогнозируют, что в случае восстановления дипотношений оборот по итогам года может превысить 3 млрд долларов.

Персональные санкции против грузинского руководства в ЕС продвинуть не удается, так как для этого требуется единогласие всех 27 стран. Как сообщило издание Euractiv, еще в декабре 2024 года на них наложили вето Венгрия и Словакия: тогдашний глава МИД Венгрии Петер Сийярто объяснил это «наказанием Грузии за то, что там победила патриотическая консервативная партия».

Со сменой власти в Венгрии, на их вето, видимо, рассчитывать уже не придется. Но по-прежнему есть вето Словакии. Премьер Роберт Фицо всегда выступал категорично против «любой попытки вмешаться во внутренние дела Грузии» и называл введение санкций «красной линией для Словакии».

В декабре 2024 года вето Венгрии и Словакии сработало. Поэтому в марте 2026 года ЕК впервые применила усиленный механизм приостановки визовой либерализации и приостановила безвиз для дипломатических, служебных и официальных паспортов Грузии. Срок — до 6 марта 2027 года, с возможностью продления еще на два года, если Тбилиси не изменит кур

В случае с приостановкой безвиза для обычных паспортов вето Словакии тоже не сработает, так как такое решение принимается квалифицированным большинством стран ЕС.

С учетом того, что Тбилиси два года отвечает на требования Брюсселя отказом и сам заморозил переговоры о вступлении до 2028 года, сценарий полной отмены безвиза выглядит реалистичным.