В четверг, 29 октября, президент Литвы Гитанас Науседа вышел к журналистам после заседания Совета государственной обороны и объявил: всеобщий призыв молодых мужчин в стране введут с 2032 года. Похожие слова за последние два года звучали в Берлине, Париже, Гааге и Риме. А европейские газеты пишут о возвращении призыва как о свершившемся факте. Но сколько молодых европейцев на самом деле получат повестку? Где призыв на самом деле вернулся, а где его заменили анкеты? 

Литва уже давно делает шаги к возвращению всеобщего призыва. Приостановили его там в 2008 году, но частично вернули уже в 2015 году, после вхождения Крыма в состав России. Сейчас каждый год на девятимесячную службу уходят более 5 тыс. молодых людей. После перехода на всеобщий призыв их станет около 7,5 тыс., как подсчитало немецкое агентство dpa. Женщины будут служить по-прежнему добровольно.

Почему именно 2032 год указан как старт всеобщего призыва? Науседа объяснил, что стране нужно время на постройку жилья для новобранцев и подготовку инструкторов. Также на это нужны деньги, 100–120 млн евро. Названная дата уже стала предметом спора. В сентябре военные ориентировались на 2035 год, а советники президента предлагали ускориться и «запуститься» к 2030 году, сообщала гостелерадиокомпания LRT. Министр национальной обороны Робертас Каунас советовал вообще не привязываться к конкретному году. В итоге выбрали середину. Решение ещё должен утвердить Сейм.

Итоговая арифметика — шесть лет подготовки ради прибавки в 2,5 тыс. призывников в год — хорошо показывает главную трудность европейского призыва. После окончания холодной войны армии сокращали десятилетиями, их инфраструктура постепенно исчезала, так что теперь набрать людей проще, чем их разместить, одеть и обучить.

После 2014 года обязательную службу вернули четыре страны ЕС. Кроме Литвы это Швеция, Латвия и Хорватия. Ещё семь государств Европы призыв вообще не отменяли: Финляндия, Эстония, Норвегия, Дания, Австрия, Греция и Кипр. Кажется, по-настоящему призыв усиливают в основном на Балтике и на севере, у границ России.

Однако даже там призыв далёк от советского или российского образца. Швеция с 2017 года шлет повестки всем юношам и девушкам, но на службу берёт около 8 тыс. человек в год. Дания с 3 августа 2026 года увеличила срок службы с четырёх до 11 месяцев и впервые стала призывать женщин наравне с мужчинами. Из 1,6 тыс. призывников первого набора около 20% составили женщины. При этом все 1,6 тыс. пришли добровольно, сообщило отраслевое издание Nordic Defence Sector.

Та же картина в Латвии, которая вернула призыв в 2023 году. На июльский набор 2026 года армии требовались 1470 человек, а добровольцев записалось 1560, сообщило латвийское общественное вещание LSM. Повестки в такой системе вообще не особо нужны, желающих хватает и без них.Хорватия вернула призыв в самом мягком виде. В октябре 2025 года парламент принял закон 84 голосами против 11. Служба длится два месяца и сводится к базовой подготовке, отказники могут выбрать гражданскую альтернативу. Первые около 800 новобранцев пришли в казармы 9 марта 2026 года, и больше половины из них тоже были добровольцами, сообщило гостелерадио HRT. В год Хорватия планирует пропускать через армию до 4 тыс. человек.

Похожий путь выбрала Сербия, которая не входит ни в ЕС, ни в НАТО. Первые призывники, около 5 тыс. парней, должны прийти в казармы в марте 2027 года на 75 дней. Экс-президент Александар Вучич ранее назвал целью призыва воспитание патриотизма, а не формирование боеспособной армии. В Австрии Минобороны предлагает удлинить службу с шести до восьми месяцев и добавить два месяца военных сборов. Но для этого нужны две трети голосов в парламенте, и решение пока не принято.

Главный пример «анкетной армии» — Германия. Бундестаг принял новый закон о воинской службе 5 декабря 2025 года и с 1 января 2026 года все немцы, родившиеся в 2008 году и позже, получают письмо с QR-кодом и онлайн-анкетой. Мужчины обязаны ответить на вопросы и пройти медкомиссию, женщины — по желанию. Служба при этом остаётся добровольной: от шести месяцев, с денежным довольствием не менее €2600 в месяц до вычета налогов.Первые итоги Минобороны ФРГ подвело в июне. До середины месяца ведомство разослало 298,2 тыс. анкет. Мужчины заполнили около 96% анкет, женщины около 4%. Медкомиссию прошли около 1,5 тыс. человек. Обязательство служить взяли на себя чуть больше 530 молодых людей, то есть примерно один доброволец на 560 анкет. Многие из тех, кто заявил о своем интересе, смогут начать службу лишь через год или два, после школы или учёбы.

Инфраструктура тоже отстаёт от закона. Правительство в ответе на запрос фракции «Левые» сообщило, что 24 пункта военной медкомиссии рассчитаны на обслуживание около 300 тыс. человек каждого года рождения. И то система должна заработать не раньше лета 2027 года.

Но цели у Берлина масштабные. На 31 июля 2026 года в бундесвере служили около 186,7 тыс. военных, а по новым нормативам НАТО численностью нужно довести до 260 тысяч. А в случае войны — до 460 тыс. человек. Закон ставит целью 255–270 тыс. к 2035 году, для этого армия должна расти примерно на 8–9 тыс. человек в год, вдвое быстрее, чем сейчас.Если добровольцев не хватит, закон позволяет ввести призыв «по потребности», но только отдельным решением Бундестага. Этот компромисс достался правящей коалиции тяжело: ХДС/ХСС выступали за жёсткую версию, СДПГ за добровольную. Председатель комитета Бундестага по обороне Томас Рёвекамп (ХДС) считает, что рано исключать обязательный призыв. По его словам, служащих по контракту стране нужно на половину больше, а решение о призыве примут в 2027 году, передает Tagesspiegel.

Одновременно растёт число граждан, заранее отказывающихся воевать с оружием в руках. За январь–август 2026 года Федеральное ведомство по делам семьи и гражданского общества получило 12 102 заявления об отказе от военной службы по убеждениям. Это втрое больше, чем за весь 2025 год, когда таких заявлений было 3879. В марте против воинской службы бастовали школьники в 90 городах страны.

Запад и юг Европы о призыве в классическом смысле почти не говорят. Вместо него страны предлагают молодёжи оплачиваемую добровольную службу или резерв.

Франция. Президент Эмманюэль Макрон объявил о новых правилах службы в ноябре 2025 года. Это десятимесячный контракт для 18–25-летних, после которого добровольцы пять лет числятся в резерве. Первые 3 тыс. человек по этим правилам приходят в армию с сентября по ноябрь 2026 года, к 2030 году набор должен вырасти до 10 тыс. в год.

Нидерланды. Формально воинская обязанность для граждан от 17 до 45 лет там сохраняется, но призыва нет с 1997 года. В сентябре 2026 года правительство представило план выборочного призыва «на всякий случай». Систему включат, если обстановка ухудшится или добровольцев не хватит. Подготовка закона займёт несколько лет.

Италия. В августе 2026 года правительство одобрило законопроект министра обороны Гвидо Крозетто о добровольном резерве из трёх частей. Одна из них, территориальный резерв, рассчитана на борьбу с последствиями стихийных бедствий.

Польша. Правительство Дональда Туска ставит цель к 2027 году ежегодно обучать военному делу 100 тыс. добровольцев.

Испания. Правительство заявляет, что призыв не вернёт, и набирает добровольцев в резерв.

Почему Европа выбирает анкеты и добровольцев, а не повестки? Потому что армия — это дорого. Каждому новобранцу нужны кровать, оружие, форма, инструктор и денежное довольствие. Можно понять порядок на примере французского бюджета. В 2026–2030 годах бюджет выделяет на организацию службы в армии €2,3 млрд, из них €1,46 млрд уйдут на инфраструктуру. За пять лет через службу в рядах вооруженных сил должны пройти 29,5 тыс. человек. Выходит около €78 тыс. на одного добровольца. Литва потратит на переход к всеобщему призыву €100–120 млн и шесть лет. Германия платит добровольцам от €2600 в месяц.Массовый призыв в такой логике становится дорогим и медленным проектом.