В пятницу, 30 октября, в Анкаре президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил на 13-м саммите Организации тюркских государств (ОТГ) и предложил открыть в ней место для России. Правда, не членом, а партнёром в формате «ОТГ+» или наблюдателем. Что это за объединение, кто в нём задаёт тон и зачем Москве стул за столом пяти тюркских государств?

По словам казахстанского президента, ради авторитета организации было бы «правильным и справедливым решением» предложить России присоединиться к формату «ОТГ+» либо участвовать в работе организации в качестве наблюдателя. О полноправном членстве речь не шла.

Обоснование Токаев построил на истории. «Будучи крупной державой, Россия веками поддерживает тесные связи с тюркским миром», — заявил он. Президент Казахстана напомнил, что в России исторически живут многие тюркские народы. Также он упомянул российский проект «Алтай — колыбель тюркской цивилизации», который поддерживает Астана, и тюркское происхождение многих русских слов. По оценке Токаева, участие России принесло бы пользу всем государствам организации.

ОТГ выросла из Совета сотрудничества тюркоязычных государств, или Тюркского совета. Соглашение о его создании подписали 3 октября 2009 года Азербайджан, Казахстан, Киргизия и Турция в Нахичевани. В 2019 году к ним присоединился Узбекистан. В ноябре 2021 года на саммите в Стамбуле совет переименовали в Организацию тюркских государств. Там же лидеры утвердили программу «Видение тюркского мира — 2040». Секретариат организации находится в Стамбуле.

Сейчас в ОТГ пять полноправных членов: Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Турция и Узбекистан.

Еще три участника носят статус наблюдателя: Венгрия, с 2018 года, Туркмения, с 2021 года, и Турецкая Республика Северного Кипра, с 2022 года.

Вокруг ОТГ сложилась сеть профильных структур: Парламентская ассамблея тюркских государств (ТюркПА) в Баку, Тюркская академия в Астане, Фонд тюркской культуры и наследия в Баку и Тюркский инвестиционный фонд. Отдельно с 1993 года работает Международная организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ) со штаб-квартирой в Анкаре.

Самый чувствительный для России гуманитарный проект организации касается письменности. В сентябре 2024 года комиссия по единому алфавиту тюркского мира согласовала общий алфавит из 34 букв на латинской основе. В Казахстане и Киргизии до сих пор широко используется кириллица, и общий латинский алфавит отдаляет обе страны от русского языкового пространства.

Повестка 13-го саммита в Анкаре показала, что интересы членов организации дрейфуют от вопросов культуры к темам экономики и безопасности. Председательство в ОТГ перешло от Азербайджана к Турции. Генеральным секретарём впервые стал представитель Узбекистана: Мирвохид Азимов сменил на этом посту Кубанычбека Омуралиева из Киргизии, который руководил секретариатом с 2022 года. Лидеры подписали Анкарскую декларацию.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган призвал развивать торговые, транспортные и энергетические связи и прежде всего Транскаспийский международный транспортный маршрут, или Средний коридор. Этот путь из Китая в Европу идёт через Казахстан, Каспий, Азербайджан, Грузию и Турцию в обход России. Токаев сообщил, что за девять месяцев 2026 года грузопоток по Среднему коридору вырос на 30%, а транзит на 90%. Эрдоган также поддержал будущее полноправное членство Туркмении и выступил за расширение контактов организации с Северным Кипром. О России турецкий президент в выступлении не говорил.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев в Анкару не приехал, страну представлял министр иностранных дел Джейхун Байрамов. Байрамов напомнил о дорожной карте сотрудничества оборонных отраслей на 2027 год, которая предполагает совместное производство вооружений. Годом ранее, на саммите в Габале в октябре 2025 года, Алиев предложил провести в 2026 году в Азербайджане первые совместные военные учения стран ОТГ.

Токаев в Анкаре заявил, что ОТГ не является военным альянсом и не должна им стать в будущем.

Формат «ОТГ+» предложила Турция. Он задуман как механизм сотрудничества с государствами и организациями, которые не входят в ОТГ. Казахстан поддержал идею на неформальном саммите в Туркестане 15 мая 2026 года. Тогда Токаев потребовал выработать для желающих присоединиться «чёткие критерии». Публично эти критерии пока не утверждены, как и список приглашённых.

Таким образом, Токаев предложил России не вступление в ОТГ, а участие в формате, правила которого ещё пишутся, либо статус наблюдателя, как у Венгрии и Туркмении. Наблюдатель присутствует на саммитах и выступает на них, но решения принимают пять государств-членов без него.

Повод для разговора у Москвы есть. Татары, по итогам переписи 2021 года, остаются вторым по численности народом России: Росстат насчитал 4,71 млн человек. На тюркских языках говорят также башкиры, чуваши, казахи, кумыки, якуты, карачаевцы, балкарцы, тувинцы, алтайцы и хакасы.

Кремль давно оспаривает турецкую монополию на тюркский мир. В ноябре 2021 года, вскоре после переименования ОТГ, лидер турецкой Партии националистического движения Девлет Бахчели подарил Эрдогану карту тюркского мира, на которой были отмечены и российские регионы. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, тюрколог по образованию, тогда заметил, что турецкие партнёры развивают идею тюркского мира и «это нормально». При этом он указал, что центром тюркского мира является не Турция, а Алтай, то есть российская территория.

Эту линию Москва превратила в научно-политический проект. В октябре 2024 года в Республике Алтай прошла конференция «Горный Алтай — прародина тюрков». В приветствии участникам президент России Владимир Путин назвал язык и традиции тюркских народов важной частью исторического достояния России. В сентябре 2025 года вторую такую конференцию посетили помощник президента России Владимир Мединский, государственный советник Казахстана Ерлан Карин и государственный секретарь Киргизии Марат Иманкулов. Именно этот проект Токаев и упомянул в Анкаре.

Опыт прямого участия у России тоже есть, но он прервался. Речь о Международной организации тюркской культуры (ТЮРКСОЙ). Её в 1993 году создали министры культуры Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Туркмении, Турции и Узбекистана. Организацию называют «ЮНЕСКО тюркского мира»: она проводит концерты, выставки и фестивали и ежегодно выбирает культурную столицу тюркского мира. Шесть российских республик (Алтай, Башкортостан, Саха (Якутия), Татарстан, Тыва и Хакасия) имели статус наблюдателей в ТЮРКСОЙ. В ноябре 2015 года, после того как турецкие ВВС сбили российский бомбардировщик Су-24 над Сирией, Минкультуры России рекомендовало республикам прекратить сотрудничество с организацией.

Позиции сторон по предложению Токаева пока точно неизвестны. Для Астаны идея логична, Казахстан одновременно состоит в ЕАЭС и ОДКБ вместе с Россией и в ОТГ вместе с Турцией. Товарооборот Казахстана и России в 2025 году составил $23,4 млрд. Казахстанский политолог Жанат Момынкулов, преподаватель Евразийского национального университета имени Гумилёва, считает, что Астана хочет показать: ОТГ не направлена против Москвы.

Для Анкары ОТГ остаётся главным инструментом влияния в Средней Азии и на Южном Кавказе, а российское участие размыло бы турецкое лидерство.

Отношения Баку и Москвы в 2025 году прошли через острый кризис, к тому же именно Алиев продвигает в ОТГ военное измерение, а Москва в этом вряд ли заинтересована.

Узбекистан и Киргизия публичных оценок предложения Токаева не давали, но обе страны тесно связаны с Россией экономикой и трудовой миграцией.

Россия пока тоже не дала ответа на предложение Токаева.

Токаев выступил в защиту интересов России в пику Эрдогану

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на саммите Организации тюркских государств (ОТГ) в Анкаре предложил пригласить в неё Россию. Ещё недавно ОТГ занималась в основном культурой. Теперь она обсуждает транспортный коридор в обход России, общую оборонку и совместные учения. Главный мотор организации Турция, и тюркскую интеграцию Анкара строит без Москвы. Поэтому предложение Токаева прозвучало свежо, интересно и даже дерзко. Рассказываем, как устроена ОТГ и какое место в ней могла бы занять Россия.