В среду, 28 октября, в Москве открывается экономический и гуманитарный форум Россия — Африка, а в четверг, 29 октября, в Кремле начнётся третий по счёту саммит. Свою явку подтвердили 48 из 54 африканских стран, и 22 из них пришлют глав государств: на прошлом саммите в 2023 году их было 17. Но Москва не единственная столица, которая зовёт к себе лидеров континента. Пекин, Сеул, Йокогама, Париж в Найроби и Рим в Аддис-Абебе уже провели свои встречи, а Анкара готовит следующую. Почему Африка стала главным призом внешней политики и что в этой гонке достанется России? Попробуем разобраться.

Форум и саммит пройдут 28–29 октября. Явку подтвердили 48 из 54 африканских стран, и 22 из них пришлют глав государств. В 2019 году в Сочи приехали 43 лидера, а в 2023 году в Санкт-Петербург всего 17 — то есть, интерес возвращается. В программе форума более 40 мероприятий, на площадках ожидают около 4 тыс. российских и африканских предпринимателей. Как и раньше, пройдёт выставка африканских стран. Девиз: «За мир, безопасность и развитие».

Повестка охватывает торговлю и инвестиции, мирный атом, платёжные системы, цифровизацию и продовольственную безопасность, перечислял заместитель министра иностранных дел Георгий Борисенко на брифинге для африканских послов 20 июля.

Президент России Владимир Путин проведёт около 20 двусторонних встреч. В первый день он увидится с президентами Египта и Конго и премьер-министром Эфиопии. По сообщению «Лайфа», лидеры Зимбабве, Ганы и Мали уже в Москве.

Главный довод Москвы, который она повторяет с 2019 года: Россия не колонизировала Африку и предлагает партнёрство без условий. «Суверенитет как основа развития» входит в тематические блоки форума, а борьба с неоколониализмом стоит в программе второго дня.

Первый козырь Москвы — то, что нужно Африке немедленно. Россия поставила на континент более 18 млн тонн зерна в 2025 году и ещё 13 млн тонн за девять месяцев 2026 года. Поставки минеральных удобрений выросли с 1,5 млн тонн в 2025 году до более 2,2 млн тонн за девять месяцев 2026 года.

Второй козырь — оружие. По данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), в 2020–2024 годах Россия обеспечила 21% африканского импорта вооружений, больше любого другого поставщика. Китай дал 18%, США 16%.

Обещания Москвы на предыдущем саммите были скромнее. Путин пообещал бесплатное зерно в объёме 25–50 тыс. тонн каждому из шести государств, и президент ЮАР Сирил Рамафоса сказал, что Африка приехала не просить подаяния.

Российско-африканский товарооборот в 2025 году превысил 27 млрд долларов, сообщил министр иностранных дел России Сергей Лавров. Это в полтора раза больше, чем в 2023 году. Но торговля Китая с Африкой в 2025 году достигла 348,05 млрд долларов, на 17,7% больше, чем годом ранее, по данным китайской таможни. Разница почти в 13 раз.

Дисбаланс у Пекина тоже есть. Китайский экспорт на континент составил 225,03 млрд долларов, а импорт 123,02 млрд, так что дефицит Африки достиг рекордных 102,01 млрд долларов. Обязательства Франции на одном саммите в Найроби (27 млрд долларов) равны годовому товарообороту России с континентом. Это разные показатели, но порядок цифр понятен: по деньгам Москва уступает Китаю и Франции.

Все мировые лидеры несут в Африку свои предложения. Вот главные из них.

Китай. На саммите Форума китайско-африканского сотрудничества в Пекине в сентябре 2024 года председатель КНР Си Цзиньпин пообещал 360 млрд юаней (около 50,6 млрд долларов) нового финансирования на три года. Пекин также отменил пошлины на импорт для 33 наименее развитых стран континента.

Южная Корея. В Сеуле в июне 2024 года президент Юн Сок Ён пообещал 10 млрд долларов помощи на шесть лет и 14 млрд долларов экспортного финансирования. На саммит приехали 33 главы государств. Стороны запустили диалог по критическим минералам.

Япония. В августе 2025 года Япония провела в Йокогаме девятую Токийскую международную конференцию по развитию Африки (TICAD 9).

Италия. На втором саммите Италия — Африка в Аддис-Абебе 13 февраля 2026 года премьер-министр Джорджа Мелони подвела итоги «плана Маттеи». Проекты 2025 года оцениваются в 1,3–1,4 млрд евро, и в плане участвуют уже 14 стран вместо девяти.

Франция. На саммите «Африка вперёд» в Найроби 11–12 мая 2026 года президент Эммануэль Макрон и президент Кении Уильям Руто объявили о 23 млрд евро (27 млрд долларов) инвестиционных обязательств. Приехали лидеры более 30 стран.

Индия. Саммит Индия — Африка, назначенный на конец мая 2026 года в Нью-Дели, отложили из-за вспышки лихорадки Эбола. Новая дата не объявлена.

На Африку приходится около 30% мировых запасов дефицитных ископаемых, без которых не делают батареи, электромобили и оборонную технику. Это медь, кобальт, литий, марганец.

Вашингтон заключил с Демократической Республикой Конго соглашение «ископаемые за безопасность». Американцы также договариваются о доле в медных активах компании Glencore (Швейцария) в этой стране, сумма оценивается примерно в 9 млрд долларов. На железную дорогу «Лобито», по которой руда пойдёт к атлантическому побережью, США выдали заём 553 млн долларов. Госсекретарь Марко Рубио, как пишет африканский деловой журнал African Business, предложил механизм гарантированных минимальных цен на сырье.

Китайская горнодобывающая компания Zijin Mining договорилась о покупке канадской Allied Gold за 4 млрд долларов. Но дефицит Африки в торговле с Китаем (102 млрд долларов) показывает, что рынок открыт в одну сторону.

Брюссель обещает мобилизовать 150 млрд евро по программе Global Gateway («Глобальные ворота», инвестиции ЕС в инфраструктуру за рубежом). Сколько из этих денег уже освоено, Еврокомиссия в открытых материалах не раскрывает.

Москва предлагает зерно, удобрения, оружие и безопасность.

Историки напоминают о Берлинской конференции 1884–1885 годов, на которой европейские державы поделили континент. Сегодня карт никто не рисует: в публичных заявлениях Вашингтон связывает свои сделки с безопасностью, Пекин с торговлей, Брюссель с инвестициями. Борьба идёт за долгосрочные контракты, права на добычу и логистические коридоры. Но часть авторов называет это новой «делёжкой» Африки. Впрочем, другие напоминают, что правительства континента впервые за десятилетия выбирают между несколькими покупателями.

Страны континента перестали быть пассивными зрителями. В августе 2026 года Конго запретило вывозить концентраты меди и кобальта без переработки внутри страны. В мае 2026 года Зимбабве запустило первый литиевый завод нового поколения. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), не менее 14 африканских стран проводят политику переработки сырья на месте.

Пока претендентов много, у продавцов больше рычагов. Слабое место другое: перерабатывающие мощности остаются преимущественно вне Африки, и значительная часть кобальта перерабатывается в Китае, пишет специализированный портал RareEarthExchanges (это оценка автора издания). А безопасность в Сахеле держится на внешних силах, как показал уход Африканского корпуса из Кидаля. Независимость африканских стран, таким образом, зависит от того, успеют ли они построить собственную переработку раньше, чем покупатели закрепят за собой долгосрочные контракты.

Каждый гость в Москве уже встретил, встречает или встретит других претендентов. Китай даёт кредиты и рынок, США сделки по минералам в обмен на безопасность, Франция инвестиции, Корея технологии, Россия зерно, удобрения и оружие. Африканские столицы при этом ограничивают вывоз сырья и требуют переработки на месте. Саммит в Москве станет проверкой российского предложения на фоне остальных.