Референдум о будущем: что нужно знать о парламентских выборах в Израиле во время войны

27 октября в Израиле проходят парламентские выборы, которые многие политологи и сами израильтяне называют самыми важными и судьбоносными в истории современного государства. Это первые всеобщие выборы после трагических событий 7 октября 2023 года, связанных с атакой боевиков ХАМАС на Израиль, и последующих затяжных военных действий в секторе Газа. Избирателям предстоит определить состав Кнессета из 120 депутатов, а фактически — вынести вотум доверия или недоверия курсу действующего премьер-министра Биньямина Нетаньяху.

Политическая борьба разворачивается между устоявшимся правым правительственным блоком и разнородной, но мотивированной центристско-левой оппозицией. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху, который за последние 30 лет с перерывами руководил страной более 19 лет, идет на выборы во главе партии «Ликуд». Для него эта кампания носит не только политический, но и глубоко личный характер. Он продолжает бороться с обвинениями в коррупции, Международный уголовный суд выдал ордер на его арест за военные преступления, и потеря власти может существенно осложнить его положение. Коалиция премьера опирается на традиционных союзников: ультраортодоксальные партии «ШАС» и «Яадут ха-Тора», а также ультраправые силы, такие как «Оцма Йегудит» и «Религиозный сионизм», которые выступают за жесткую линию в вопросах безопасности и расширения израильских территорий.

Главным вызовом для Нетаньяху стала центристская (хотя западные эксперты называют ее правоцентристской) партия «Яшар», возглавляемая бывшим начальником генштаба ЦАХАЛ (израильской армии) Гади Айзенкотом. Айзенкот, потерявший сына и племянников в боях в Газе, позиционирует себя как полная противоположность нынешнему лидеру: он не харизматичный, но ставит интересы государства выше политических интриг. В ряде опросов его личный рейтинг выше показателя Нетаньяху. При этом партия «Яшар» как отдельная сила стабильно опережает «Ликуд» (около 23 против 19 потенциальных мандатов). В широкий оппозиционный «блок перемен» также вошли объединенные силы бывших премьеров Нафтали Беннета и Яира Лапида («Беяхад»), партия «Наш дом Израиль» Авигдора Либермана и «Демократы» Яира Голана. Отдельным и потенциально решающим фактором остаются арабские партии, такие как РААМ и «Хадаш-Тааль», которые могут попасть в парламент и стать, как говорят в народе, «делателями королей» при формировании правительства.

Вся страна представляет собой один избирательный округ. Избиратели голосуют за партию в целом, а не за отдельных кандидатов в регионах. Всего в выборах участвуют 36 партий. При этом избирательная система Израиля предполагает пропорциональное представительство с электоральным барьером в 3,25%. Голоса партий, не преодолевших этот порог (и, соответственно, не прошедших в парламент), «сгорают», что делает судьбу небольших объединений критически важной для итогового баланса. Правом голоса обладают около 7,3 млн граждан старше 18 лет, включая палестинских граждан Израиля, однако палестинцы на спорных территориях в выборах не участвуют. При этом многие израильтяне возвращаются из-за границы на родину ради голосования.

Согласно обобщенным данным предвыборных опросов, страна стоит на пороге вероятного политического тупика. Ни один из основных блоков не может гарантировать себе 61 мандат, что нужно для формирования самостоятельного правительства. Прогнозы колеблются в диапазоне от 48 до 51 места для блока Нетаньяху и от 51 до 54 мест для оппозиционного альянса. Эта математическая неопределенность означает, что победитель выборов будет определен не в день голосования, а в ходе длительных и сложных постэлекторальных коалиционных переговоров.

Чтобы сформировать устойчивую коалицию, лидерам партий придется пойти на компромиссы и нарушить многие предвыборные обещания. Эксперты допускают: если политические силы не смогут преодолеть внутренние разногласия и договориться о совместном правительстве, Нетаньяху сохранит кресло премьера, парламент будет распущен, и страну будут ждать очередные досрочные выборы. К слову, за всю историю Израиля ни одна партия не получала большинства в одиночку, поэтому исход всегда решается в коалиционных переговорах. В нынешней ситуации арабские партии дали понять, что готовы поддержать правительство меньшинства во главе с еврейскими партиями, чтобы сместить крайне правую коалицию, однако большинство еврейских оппозиционных партий исключают вхождение в коалицию с арабскими списками.

Предвыборная борьба сосредоточена вокруг нескольких экзистенциальных для израильского общества тем. Центральный вопрос — ответственность за провал безопасности 7 октября 2023 года, когда в ходе атаки ХАМАС погибли более 1200 человек и сотни были взяты в плен. Согласно ряду утверждений, израильские власти знали о готовящемся нападении, но проигнорировали эти разведывательные сведения (Тель-Авив это опровергает). Оппозиция требует создания независимой государственной следственной комиссии и обвиняет Нетаньяху в попытках заблокировать такое расследование. Премьер, в свою очередь, пытается переложить вину на силовые структуры и делает акцент на своих военных достижениях, утверждая, что только он обладает необходимым международным опытом и опытом для обеспечения безопасности страны.

Второй острейший конфликт — призыв ультраортодоксальных евреев (харедим) в армию. Исторически они имели льготу: молодые люди не шли служить, а вместо этого всю жизнь изучали религиозные тексты в школах (иешивах). Между тем, обычные граждане Израиля (светское большинство) всегда шли в армию в обязательном порядке и регулярно выезжают на военные резервистские сборы. Такая избирательная армейская повинность постоянно вызывала споры. В итоге Верховный суд отменил льготы для студентов иешив. Суд сказал: закон один для всех, и это вызвало в среде харедим бурю протестов, многие из них отказываются служить, что вызывает возмущение светского большинства. Айзенкот обещает покончить с этой практикой, тогда как Нетаньяху зависит от голосов ультраортодоксальных партий и ищет законодательный компромисс.

Третья тема — это тень судебной реформы, предпринятой правительством Нетаньяху в 2023 году, и давление на демократические институты. Попытки ограничить полномочия Верховного суда вызвали масштабные протесты. Оппозиция обещает отменить эти законы и восстановить независимость судебной системы, а правый блок считает реформу необходимой для баланса ветвей власти.

Наконец, четвертая проблема, — экономика и стоимость жизни. Затяжная война в секторе Газа и еще одна война против Ирана привели к росту инфляции, бюджетного дефицита и удорожанию жизни. Ситуация усугубляется растущей международной изоляцией: обсуждение санкций со стороны традиционных союзников из-за расширения поселений на Западном берегу и давление на финансовую систему страны заставляют политиков искать нестандартные, а порой и популистские пути обхода ограничений. Ряд стран и правозащитных организаций обвиняют Израиль в геноциде в Газе (Израиль отвергает эти обвинения).

Несмотря на внутренние разногласия, позиции Нетаньяху и Айзенкота по ключевым внешнеполитическим темам (Газа, Иран, палестинский вопрос) близки — оба занимают жесткую позицию, и дебаты идут скорее о том, кто способен эффективнее проводить этот курс. На этом фоне президент США Дональд Трамп заявляет о полной и безоговорочной поддержке Нетаньяху. Впрочем, по оценкам многих экспертов, глобального эффекта это не возымеет: репутация Трампа в Израиле уже не та. Айзенкот реагирует на такие слова Трампа сдержанно, отмечая, что только израильтяне могут выбирать своих лидеров.

Если Нетаньяху сумеет собрать коалицию, курс на жесткую линию в отношении Ирана и палестинцев продолжится. Если оппозиция получит большинство, более умеренный Айзенкот, как ожидается, сосредоточится на внутренних проблемах — прежде всего на расследовании событий 7 октября, вопросом ультраортодоксов и восстановлении демократических институтов.

Избирательные участки закроются 27 октября в 22:00 по местному времени, после чего будут опубликованы данные экзитполов. Однако окончательный подсчет голосов и официальное утверждение результатов могут занять несколько дней, особенно если борьба за преодоление электорального барьера будет идти до последних бюллетеней. Резюмируя, политологи предупреждают: эти выборы станут не просто борьбой за кресла в парламенте, а проверкой того, насколько израильское общество устало от войн и готово ли оно к смене политического курса.