«Маленькое печенье с Западных Балкан»

Черногория планирует вступить в Евросоюз уже в 2028 году, заявил премьер-министр страны Милойко Спайич. Канцлер Австрии Кристиан Штокер подтвердил, что переговоры с Черногорией вышли на финишную прямую и что «впервые с 2013 года появилась реальная перспектива появления нового государства-члена ЕС». Черногория — не единственная, в том числе балканская, страна, которая годами ждала евроинтеграции, но именно она приложила к этому больше всего усилий, особенно за последние два года, в том числе ввела визы для россиян, которые обеспечивают ей около 20% всего туристического потока. Москва никогда не выступала против присоединения Черногории к ЕС, хотя и опасалась, что Подгорице придется присоединиться к «антироссийскому курсу». А ряд экспертов считает, что Россия может обрести в ЕС нового союзника, который будет в нужные моменты поддерживать Москву и принимать выгодные для нее решения.

Австрия поддержала Черногорию на заключительном этапе ее вступления в Евросоюз. Решение было озвучено на очередном саммите «Берлинский процесс» в Будве, где канцлер Австрии Кристиан Штокер назвал решение по Черногории «заслуженным» и «импульсом для всего региона».

«Впервые с 2013 года появилась реальная перспектива появления нового государства-члена ЕС. Австрия всецело поддерживает Черногорию на этом заключительном этапе. Ваше вступление в ЕС было бы более чем заслуженным. В то же время это стало бы мощным импульсом для всего региона и важным подтверждением авторитета Европейского союза. Обещание, данное в Салониках 23 года назад, должно быть, наконец, выполнено», — приводит заявление Штокера на брифинге черногорское телевидение rtcg.me.

По словам канцлера Австрии, в перспективе все шесть стран Западных Балкан должны интегрироваться в Евросоюз и ввести евро в качестве валюты.

Канцлер Германии Фридрих Мерц поддержал коллегу, но был более осторожен в оценках, отметив, что Боснии и Герцеговине, а также Сербии и Косово нужно «больше смелости, чтобы преодолеть политические препятствия», которые стоят на пути их евроинтеграции.

Премьер-министр Черногории Милойко Спайич уже не в первый раз сказал, что цель его правительства — завершить переговоры о вступлении в ЕС к концу 2026 года, чтобы в 2028 официально стать его членом.

«В этом году мы поставили перед собой чрезвычайно амбициозную, но вполне достижимую цель — завершить переговоры о вступлении в Европейский союз к концу 2026 года, создав тем самым условия для того, чтобы к 2028 году Черногория стала 28-м государством-членом ЕС», — заявил Спайич.

Черногория подала заявку на вступление в Евросоюз раньше своих балканских соседей — еще в 2008 году, получила статус кандидата в 2010-м и начала переговоры в июне 2012-го. Для сравнения, Сербия начала переговоры в 2014 году, а Албания — только в июле 2022 года. Из 33 переговорных глав Черногория закрыла уже 21. Причём только за последний месяц она смогла закрыть три главы, а, к примеру, у Албании закрытие трёх первых глав заняло четыре года.

Важно, что долго Черногория практически не продвигалась в переговорном процессе, он сдвинулся с места в 2023 году, когда премьером стал Спаич, назвавший евроинтеграцию своим ключевым приоритетом. На тот момент Подгорица закрыла только три главы, а еще 18 — за последние два года.

В пользу Черногории также играет то, что страна уже фактически поддерживает политический курс Евросоюза, например, она вступила в НАТО еще в 2017 году. Согласно докладу Еврокомиссии от 2025 года, Подгорица полностью согласовывала свои позиции с внешней политикой ЕС, включая санкции против России и Белоруссии. Также Черногория самостоятельно ввела в оборот евро, хотя формально не входит в еврозону. Кроме того, Черногория с 1 ноября вводит визы для россиян, хотя в Шенгенскую зону она так же до сих пор не входит.

Черногорию легко принять в ЕС из-за её небольшого размера, говорил Милойко Спаич. В стране проживает всего 680 тыс. человек, 80% из которых поддерживают евроинтеграцию. «Черногория — как маленькое печенье с Западных Балкан. Если оно понравится, можно взять еще», — объяснял он выгоду от вступления его страны в ЕС в интервью Euronews.

Есть два препятствия, которые могут помешать Подгорице. Первое — конфликт с Хорватией, связанный с итогами распада Югославии. У Загреба есть ряд требований, связанный с компенсациями последствий войн, недвижимостью и пограничными спорами. Но Черногория уже продвинулась в этом направлении. На саммите в Будве 22 октября состоялась встреча премьер-министра Хорватии Андрея Пленковича со Спаичем, где они планируют обсудить эти споры. «Мы надеемся провести плодотворные дискуссии и призвать наших соседей к скорейшему сближению с Европейским союзом (ЕС)», — оптимистично сказал Пленкович изданию vijesti.me.сегодня

Второй вопрос — результаты в расследовании и рассмотрении коррупционных дел. По данным Reuters, открытыми остаются ключевые разделы, касающиеся верховенства права и основных прав человека. Чтобы выполнить требования ЕС, в Подгорице началась антикоррупционная кампания, был ряд арестов, а том числе нескольких бывших судей, прокуроров и высокопоставленных полицейских, но число обвинительных приговоров «остается небольшим».

Еще до оглашения результатов саммита посол РФ в Подгорице Александр Лукашин сказал ТАСС, что Черногория планирует присоединиться к ЕС в 2028 году. Еще в 2025 году он говорил, что Россия никогда не выступала против евроинтеграции страны.

Последняя официальная позиция России была озвучена представителем МИД РФ Марией Захаровой 14 октября. Тогда ее спросили о планах ускоренного принятия в ЕС Черногории, Албании, Украины и Молдовы и в целом о расширении интеграции Евросоюза на Балканах.

«То, как выстраивать отношения с Евросоюзом, — суверенный выбор самих балканских стран. Этот процесс больше ни в коей мере не подразумевает возможность сохранения за новыми членами нейтрального статуса. Даже просто перспектива скорого вхождения в объединение автоматически означает необходимость солидаризироваться с антироссийским курсом, включая санкции, всестороннюю поддержку киевского режима, приверженность другим конфронтационным внешнеполитическим целям и задачам, которые далеко не всегда совпадают с национальными приоритетами евроаспирантов», — сказала Захарова. На том же брифинге она объявила, что для граждан Черногории будет введен ответный визовый режим с Россией.

Что означает евроинтеграция для многочисленных россиян, у которых есть недвижимость в Черногории, — пока неясно. Нет даже ответа на вопрос, как на них повлияет введение визового режима со страной.

Впрочем, не все согласны с тем, что Черногория автоматически станет антироссийской. Некоторые эксперты и даже страны считают, что Подгорица сможет напротив занять пророссийскую позицию.

Польский Центр восточных исследований (OSW) предупреждал, что Черногория может стать «второй Венгрией» и, например, блокировать санкции против России или предоставление помощи Украине, как неоднократно делало правительство Виктора Орбана. Чтобы этого не допустить, в Евросоюзе уже обсуждают возможность ограничения права вето для новых членов, писал The Guardian.

Черногорский политолог Данило Калезич тоже считает, что Россия может получить союзника в лице Подгорицы внутри ЕС. Поэтому Москва, которая не может остановить евроинтеграцию, заинтересована в первую очередь в налаживании связей с наиболее благосклонными партиями. «Цель — появление еще одного государства-члена, которое сможет осложнять европейский консенсус по санкциям, внешней политике, расширению ЕС или отношениям с Москвой», — пишет он в своем исследовании.

В ответ министр европейских дел Черногории Майда Горчевич заявил, что Подгорица не собирается использовать вето или блокировать что-либо в будущем.